고운 모래로 세계적 각광을 받고 있는 보라카이 해변보라카이의 관문인 비사야 지방 아클란 주 카티클란 공항에서 지난달 25일 아키노 대통령이 참석한 가운데 공항정비사업(제 1기)의 준공식이 열렸다. 이섬의 관광 개발에 탄력이 붙기 시작했다. 이 공항 운영을 담당하는 민간회사는 이 주 카리보 공항에 경유하는 것을 포함하여 2015년에는 국내외에서 300만 명에 가까운 관광객을 유치하는 것에 대해 낙관적인 전망을 나타냈다.이 민간회사는 산미구엘의 자회사인 트랜스 에어 디벨럽먼트 홀딩스 사가 이 공항의 정비 사업을 '건설, 운영, 양도(BOT)' 방식으로 하청했다. 민관 협력사업(PPP)의 일환으로 공항 정비 사업을 2013년까지 완료하고 25년간 이 공항을 운영한다. 보라카이에 대한 액세스를 원활하게 하고 공항 호텔과 쇼핑몰, 컨벤션 센터 등을 건설하여 관광객 유치에 주력하겠다는 계획이다.제 1기 정비 사업은 체크인 카운터, 자동화 및 수하물 수취 카운터를 확장하는 것 외에, 관제탑 정비 및 활주로 조명시설 설치 등을 실시하며, 야간 항공기의 이착륙이 가능하기 때문에 지금까지 70만명의 이용객이 30%이상 증가할 전망이다.정부는 보홀 섬과 팔라완 섬 푸에르토 프린세사 시, 루손 지방 알바이 주 등 국내 공항 정비 사업에도 착수했다.그러나 1990년대 후반부터 관광특지로 지정 해발하기 시작한 보라카이는 개발을 추진하는 관광 관련업체와 지역 자치단체와 규제하려는 정부와 환경보호단체 등과의 이견차이가 장기간 이어왔다.보라카이는 마르코스 정권 하의 78년 대통령 포고령에 의해 '관광지역 해양보호 구역'으로 지정, 81년 환경영향평가(EIA) 취득이 의무화 되었다. 또 한 아로요 정권은 동등한 400헥타르 산림보호 구역에 남아있는 630헥타르 가량을 농업지구로 지정하는 등 관광 개발을 규제하는 대통령 포고령 제 1064호를 발령, 리조트 소유자나 지방 자치 단체가 위헌으로 제소했지만, 2008년 대법원이 동일 분량을 합헌이라고 판단했다.그러나 섬의 리조트와 레스토랑 경영자와 아클란 주정부 및 지역마을 등은 정부의 규제를 뚫고 개발을 계속, 1991년 시행된 지방자치단체법에서 개발 사업에 대한 지역자치단체의 권한을 강화하고 지원하게 되었다. 95년에 200개 정도였던 리조트와 레스토랑 등 상업 시설은 10년 후인 2005년에는 1887개까지 급증 했다.관광 수입도 2005년까지 10년간 17배로 증가하여 1억 달러에 달했다.한편, 개발이 진행됨에 따라 환경 파괴도 현저하게 되었고, 하수에 의한 지하수 및 해수 오염, 쓰레기 처리장 부족, 매립 및 호안 공사 등으로 인한 산호초 등의 자연이 파괴되었다. 섬 주변에서는 10년 아클란 주 정부가 사업 주체가 되어 카티클란 마을 해안 지역의 매립 사업(사업비 10억 페소)이 시작되었지만 올해 6월까지 대법원이 일시 금지했다. 관광객이 이용하는 항구의 정비와 호안 공사가 목적 이었지만, 해안 산호초의 사멸로 해양 생물연구 그룹이 반대 성명을 냈다. 외에 관광부와 일부 관광 관련업체도 사업 계획 수정을 요구하고 있다.

아로요 하원의원(팜팡가 주, 전 대통령)은 24일, “자신이 남긴 안정적 경제가 지금은 완전히 감퇴하고 있다”라고 발언, 아키노 정권을 강하게 비판했다. 아 키노 대통령은 취임 1주년을 맞아 장관 사임과 경제지표의 악화와, 민다나오 지역의 홍수 피해 장기화 등 다양한 문제가 최근 분출하고 있으며, 지금까지 표류하고 있다며 현 정권이 전 정권의 부패를 계속 비판함에 따라 이 의원이 공세에 나선 것으로 풀이 된다. 지역구 루바오 마을에서 기자들과 만난 자리에서 이 의원은 “세계 경제 위기를 경험 했음에도 불구하고 나는 아주 강한 경제를 남겼다. 그러나 다른 인근 국가들은 경제가 회복되고 있는데 우리 경제는 악화되고 있다”고 말했다. 또한 이 의원은 민다나오 지방에서 발생하고 있는 홍수 문제에 대해 “2009년 장기적인 해결책을 개발하고 있는 이 홍수 대책 사업을 아키노 정권도 답습해야한다”고 호소했다.이에 대해 대통령궁은 이날 “아로요 의원은 자신의 비리 의혹 문제에서 눈을 가리기 위해 기자 회견을 했다”고 정치적인 제스처라는 견해를 나타냈다. 발루떼 대통령 부 대변인은 성명에서 “홍수 피해지역 등 현재의 불안정한 상황과 속에서 자신의 주장을 언론에 홍보하는 기회로 파악했다”고 냉정하게 분석했다.  

미 국무부는 28일 2011년판 '인신매매에 관한 연차 보고서'를 발표했다. 필리핀은 인신 매매 사건에서 유죄 판결의 증가와 아키노 정권의 노력이 평가되어 전년의 “2등급 요주의 국가에서 08년 이후 3년만에 2등급”으로 다시 격상됐다. 연 례 보고서에서 필리핀의 평가는 ① 포괄적인 인신 매매 금지법(2003년 시행) 위반죄의 유죄 판결이 10년 9건에서 25건으로 급증 ② 인신 매매 사건의 부정에 관여하는 공무원 적발 강화 ③ 인신 매매 사건을 전문으로 취급하는 검찰 선임 등 법무부의 노력 ④ 세미나 개최 등을 통한 정부 기관 직원의 능력 인식 등이다.한편, 이 보고서는 “성적 착취와 강제 노동을 목적으로 하는 인신매매의 공급원으로 파악 되고있다”고 총괄 평가 했다. 구 체적으로는 “한국이나, 홍콩, 싱가포르, 말레이시아, 일본, 중동 국가 등 성 산업과 공장에서 강제 노동에 종사하는 노동자의 송출이 근본 원인으로 되어 있다”며 “지방 지자체 관계자와 결탁하여 지방에서 도시로 여성들을 데려가 부채를 앞세워 강제 노동을 시키고 있다” 고 지적했다. 인신매매에 관한 연례 보고서는 2001년부터 매년 6월경에 발표되고 있다. 각 국의 인신 매매 대책과 피해보고 등을 기초로 ① 최소한의 국제 기준을 충족(1등급) ② 국제 기준의 이행을 위해 노력하고 있다(2등급) ③ 국제 기준 이행을 위해 노력 중이지만, 피해자 수는 감소하지 않고 대책의 성과도 오르지 않았다.(2등급 요주의 국가) ④ 국제 기준을 충족하지 않고 개선에 노력도 하지 않는다.(3등급) 등 4단계로 평가. '3등급'이 되면 지원을 중단 하는 등의 제재 대상이 된다. 필리핀은 2004 ~ 05년과 2009 ~ 10년 총 4년 동안 2등급 요주의 국가로 지정 되었었다.

스페인 식민지 시대에 의사와 소설가로 활약하며 19일 탄생 150주년 기념행사가 전국에서 열린 영웅 ‘호세 리잘’에 관한 여론 조사가 최근 진행됐다. “필리핀의 국민적 영웅은 누구”냐는 질문에 응답자의 80% 이상이 '리잘이다'라고 답하는 등 국민적인 영웅 리잘의 이미지가 정착하고 있는 것이 재차 밝혀졌다.여론 조사는 5월 21일부터 6월 4일까지 민간 조사 회사 ‘펄스 아시아’가 전국 성인 1200 명을 대상으로 면접 방식으로 실시했다. 국민적 영웅을 물었더니 81.9%가 리잘을 꼽았다. 지역별로는 수도권에서 95.7%로 압도적으로 리잘의 영웅 상이 정착하고 있는 반면, 민다나오 76.1%, 비사야 64. %로 약간의 지역적인 편차가 있었다.또한, 리잘 이외의 인물을 국민적 영웅으로 꼽은 응답은 소수였다. 그 중에서는 권투선수 빠키아오(하원의원)를 꼽은 응답이 전체의 2.8%를 차지하고 두 번째로 많았다. 3 ~ 5위에는 비 혁명 지도자 1명, 안드레스 보니파시오(동 1.9%), 마르코스 정권시기에 암살되었던 니노이 아키노 전 상원 의원(1.7%), 그리고 아키노 현 대통령(1.7%)이 들어갔다.한편, “리잘 다음으로 영웅은 누구냐?"는 질문에 대해서는 "아무도 없다"는 응답이 51.1%로 과반수를 차지했다. 미국 점령기 이후의 국민적 영웅으로 알려진 니노이 아키노 전 상원 의원의 10.8%가 가장 많았다.2위 이후는 마르코스 전 대통령(동 5.4%), 빠키아오 선수(4.8%), 코라손 아키노 전 대통령 (4%), 안드레스 보니파시오(3.1%) 등이 뒤를 이었다.

루손 지방 라구나 주 칼람바시 바티노 남부 루손 고속도로(SLEX) 에서 22일 오후 9시쯤 갓길 부분에 있던 남성 운전자와 고속 순찰 대원의 남성이 누군가에게 사살되었다. 근처에 있던 대원 동료 한명도 총탄을 받고 부상했다. 국가 경찰의 조사에서는 이 남성 운전자는 교통 위반을 위해 순찰대원 2명을 제지됐다. 갓길 부분에서 위반 티켓을 발부하고 있던 순찰 대원에게 지나가던 승용차에서 발포한 것 같다고 전했다. 현장에서 M-16소총의 빈 탄피 3개가 발견됐다. 승용차에 타고 있던 범인의 수와 동기 자세한 차종은 밝혀지지 않고 있다.

태평양전쟁 중 일본군과 싸운 필리핀인 재향 군인에 대한 미국정부의 연금지급 사업에 대해 방미중인 델 로사리오 외무장관은 지난달 26일까지 미국 재향군인회에서 기록 미비를 이유로 지급 신청이 거부된 약 1만 7000명분의 재심을 요청했다. 재향 군인에 대한 연금지급을 담은 경기 대책법이 미 의회에서 제정된 것을 받아 2009년 2월부터 지급신청 접수를 개시, 10년 2월 기간 내에 신청한 미국 군인으로 참전한 용사 중 1만 5594명이 연금이 지급되었다. 그 러나 정부에 따르면 약 1만 7000명이 미국 측의 군인 기록에 게재되지 않아 신청을 기각했다. 동법에 따라 미국 국적의 퇴역 군인 1인당 1만 5000달러, 미국 국적 이외의 퇴역 군인은 9000달러가 각각 지불했다. 연금 지급 총액은 1억 8800만 달러를 넘었다고 한다.

태풍 5호의 영향 남서 계절풍의 강세… 21만 6천명 이재민 발생수도권에서는 24일 태풍 5호의 영향을 받아 남서 계절풍의 강세로 23일에 이어 호우가 계속되었다. 수도권, 중부 루손, 카라바 루손, 비콜 지역의 6개주 11개시 20개 마을에서 약 4만 3천 가구 21만 6천명의 이재민이 발생했다. 그 중 수도권의 피해자는 7520명에 달했다. 수도권의 비는 한동안 지속될 전망으로 기상청은 홍수 등에 주의를 호소하고 있다.루손 남쪽지방 카탄두아네스 주에서는 이 악천후로 고기잡이에 나선 어부 14명이 실종되었다. 항공편도 이날 총 29편이 결항했다. 그 외에 수도권 등 학교에 휴교 조치가 취해졌다.수도권에서 최다로 발생한 이재민은 마리키나시 4915명. 이어 퀘손시 1835명, 타귁시 330명, 발렌스엘라시 215명, 마카티 200명, 마닐라시 25명으로 나타났다. 수도권 이외의 피해 지역에서 이재민이 가장 많았던 것은 알바이 주로 약 10만 7천명, 이어 팜팡가 주 9만 1천명, 잠발레스 주 약 4천명, 리잘 주 약 3천명, 남쪽 카마리네스 주 약 2천 800명이다.24일 휴교 조치한 수도권 외 바타안, 잠발레스, 팡가시난, 리잘 각주 등 유치원부터 고등학교까지 휴고 초치했다. 또한 말라카냥궁은 이날 오후 1시 수도권 정부 기관 직원의 귀가를 서두르도록 허용했다고 발표했다.국내선은 마닐라 공항과 카티클란 두 공항 등을 연결하는 28편이 결항했다. 국제선은 쿠알라룸푸르 출발 마닐라 공항 도착 1편이 악천후로 세부 공항으로 행선지를 변경했다.기상청에 따르면 퀘손시에서는 24일 오전 8시까지 24시간 강수량이 147.3㎜에 달했다. 6월 평균 강수량은 300㎜로 거의 보름 분에 해당하는 강우량을 관측했다.

홍수 피해가 심한 민다나오 지역 코타바토시를 방문 시찰한 아키노 대통령에게 이 시의 기아니 시장은 23일 “대통령은 구호물자를 가져오지 않았다”고 비난했다. 이 시장은 지역 방송국의 인터뷰에서 “대통령이 대피소에서 배부한 구호물자는 중앙정부가 아닌 지방자치단체가 마련한 것이다”라고 발언하며, 대통령은 민다나오 지방의 홍수 문제에 대해 구체적인 해결책을 보여주지 않았다라고 비판했다. 말라카냥궁은 이에 대해 “대통령이 방문하기 전에 홍수 이재민에게 구호품 1200만 페소 분이 전달되었다”고 강조했다. 구체적으로는 사회 복지 개발부에서 780만 페소분 구호물자가 지급되며, 보건부도 7만 페소 분의 약을 이재민들에게 배부를 마쳤다고 설명했다. 또한 국가 재해 대책본부 등이 이 도시에 피난처 40곳을 마련한 것도 지적했다. 배수구 등을 막아 홍수의 한 요인이 된 열대 수렵의 제거 작업은 국군과 국가경찰, 건설부 관계자 약 500여명이 참가해 작업을 진행하고 있다고 밝히고, 이 시장의 발언에 반박했다. 보건부에 따르면 약 2만 7000명이 피난을 강요당하고 있는 코타바토 시내에서는 6월 7일 ~ 20일, 탈수에 의해 2명이 사망했다. 또한 폐 감염과 설사도 확산되고 있다고 한다.

민다나오 지역 마긴다나오 주에서 일어난 대량 학살사건 공판의 TV 생중계가 대법원에서 인정함에 따라 말라카냥은 23일 정부방송국 'NBN 채널 4'에서 중계를 담당한다고 발표했다. 대법원의 지침에 따르면 법정에 카메라 설치는 1개뿐으로 촬영한 영상을 촬영업체로부터 전달 받고 방영하게 된다. 생중계 시작시기에 대해서는 밝혀지지 않았다. 라시엘다 대통령 대변인은 이날 말라카니안 궁전에서 기자 회견을 열고 “이 나라 사법제도를 이해하고 대량 학살이 일어난 배경이나 사건의 심각성을 국민에게 알리는 좋은 기회가 될 것이다”며 생중계의 의의를 강조했다. 학살 사건의 재판은 현재 이 사건에 관여하여 살인 혐의를 받고 있는 안빠뚜안 일족을 수감하고 있는 수도권 경찰본부(타귁시) 시설에서 행해지고 있다.

미 해군의 합동 정기 연습(CARAT)이 지난달 28일 ~ 7월 8일까지 11일 동안 팔라완 섬 근해에서 시작된다. 이 훈련은 서쪽 필리핀 바다(남중국해) 남사군도 문제에서 중국을 봉쇄 하는 움직임이 동남아시아 국가연합(ASEAN)과 미국 내에서 높아지는 가운데 실시되었다. 연습 참가 함정은 比 측이 경비정 2척, 미 측이 이지스 시스템 탑재 미사일 구축함 2척과 구난함 1척. 팔라완 지역을 거점으로 구난훈련과 기동훈련, 재해대책훈련 등이 진행된다.병력으로는 比 해군 병사 약 460명, 미국 측 약 800명 등 약 1260명이 참가하고 있다.주비 미국 대사관 발표에 따르면 미 比 양군은 이 훈련에 긴 역사를 갖고 있다고 밝히고, 이번 연습도 해상 경비 능력을 향상하는 새로운 기회가 될 것이라고 말했다. 클 린턴 미 국무장관은 23일 미국 워싱턴에서 델 로사리오 비 외무 장관과 회담하고 남사 군도문제를 지원하는데 있어서 군사력 행사와 그 위협을 수반하여 영유권 주장에 반대하는 자세로 중국을 견제하고, 필리핀 해양 방위를 지원하게 될 것이라고는 밝혔다.